民革中央：
“關于應用大數據手段和互聯網技術，保障食用農産品安全供給的提案”收悉，經(jīng)商商務部、市場監管總局、科技部、自然資源部，現答複如下。
一、關于強化食用農産品質量安全宣傳和社會(huì)監督
爲保障農産品質量安全，形成(chéng)全社會(huì)關心、關注、支持農産品質量安全良好(hǎo)氛圍，我部堅持正面(miàn)引導，積極發(fā)揮媒體和行業協會(huì)等社會(huì)力量的作用，通過(guò)多種(zhǒng)形式加大優質安全農産品宣傳推介力度，樹立我國(guó)農産品安全優質放心的形象。目前，我部已開(kāi)設“中國(guó)農産品質量安全”公衆号和“農安天地”科普訂閱号并正式運行，累計推送文章一百餘篇，閱讀量超過(guò)三十萬。組織開(kāi)展了優秀科普作品征集和展播活動，引導鼓勵科研教學(xué)機構廣泛開(kāi)展科普解讀，積極回應社會(huì)關切。組織制作的《速生雞用了激素和抗生素嗎？》和《你還(hái)在誤解國(guó)産牛奶嗎？》2個微視頻被中國(guó)科協評爲全國(guó)優秀科普微視頻作品。基于風險評估科學(xué)數據和研究成(chéng)果，以國(guó)家農産品質量安全風險評估團隊名義發(fā)布質量安全防控技術指南，指導生産經(jīng)營者加強過(guò)程控制，防範質量安全風險，提升産品質量。多渠道(dào)開(kāi)展風險交流，會(huì)同相關部門、新聞媒體等機構，加大謠言治理，針對(duì)茶葉農殘、雞蛋長(cháng)斑、黑木耳打藥等社會(huì)關注度高的農産品質量安全問題，組織專家撰寫科普解讀文章，進(jìn)行權威發(fā)布，消除不實傳言，正面(miàn)引導輿論。
下一步，我部將(jiāng)全面(miàn)強化科普宣傳，樹立公衆消費信心。一是組織編制科普叢書。啓動農産品質量安全科普百科叢書編制工作，開(kāi)展農産品質量安全優秀科普作品征集評選活動。二是開(kāi)展公益科普宣傳。發(fā)揮我部官方網站、“中國(guó)農産品質量安全”微信公衆号和“農安天地”科普訂閱号宣傳作用，通過(guò)視頻、動畫、短片等方式，傳播普及農産品質量安全科學(xué)知識。三是做好(hǎo)謠言治理。完善謠言舉報機制，發(fā)揮“中國(guó)食品辟謠聯盟”作用，依法嚴懲惡意造謠傳謠者，積極營造風清氣正、安心放心的輿論環境。
二、關于加強新型職業農民培育
我部始終高度重視對(duì)農民的教育培訓工作。一是開(kāi)展農民教育培訓。2014年開(kāi)始，我部聯合财政部重點面(miàn)向(xiàng)種(zhǒng)養大戶、家庭農場主、農民合作社骨幹、農業社會(huì)化服務組織負責人等新型農業經(jīng)營主體帶頭人和返鄉涉農創業者，開(kāi)展農業全産業鏈培訓，促進(jìn)農民創業興業。截至2018年，中央财政累計安排70.9億元支持農民教育培訓工作。二是健全完善教育培訓體系。目前已基本形成(chéng)黨委政府主導，農業農村部門牽頭、公益性培訓機構爲主體、市場力量和多方資源共同參與的教育培訓體系。不斷強化農廣校支撐作用，凝聚農業院校、科研院所、農民合作社、農業企業、農業園區等資源，廣泛開(kāi)展農民教育培訓工作。三是著(zhe)眼平台建設。完善全國(guó)農業科教雲平台建設，讓廣大農民搭乘“互聯網+”的快車。截至2018年底，雲平台注冊用戶數達200萬，其中上線專家和農技人員33萬人，以職業農民爲主體的農民用戶167萬人，上線農民培育課程和農業技術視頻4639個，累計在線解答問題200萬條，發(fā)布服務日志317.5萬條、有效農情20.9萬條。
下一步，我部將(jiāng)緊緊圍繞促進(jìn)産業興旺目标任務，分層分類實施農業經(jīng)理人培養、新型農業經(jīng)營主體帶頭人等培育計劃。鼓勵農民參加職業技能(néng)鑒定，推進(jìn)職業培訓與職業教育銜接貫通，就(jiù)地就(jiù)近定向(xiàng)培養具有中高等學(xué)曆的高素質農民，助推鄉村振興戰略實施。
三、關于大力推進(jìn)農業産供銷标準化建設
一是開(kāi)展耕地質量監測網絡建設。會(huì)同生态環境部印發(fā)《國(guó)家土壤環境監測網農産品産地土壤環境監測工作方案（試行）》。目前，已建立國(guó)家級耕地質量長(cháng)期定位監測點1052個、省級監測點3000多個、地級監測點2000多個、縣級監測點9000多個，初步形成(chéng)了國(guó)家、省、市、縣四級耕地質量監測網絡。定期發(fā)布耕地質量監測報告，爲各級政府制定耕地質量保護政策提供了重要的技術支撐。同時(shí)，將(jiāng)耕地輪作休耕制度試點區域作爲耕地質量監測的重點，科學(xué)設置監測站（點），跟蹤耕地質量變化，爲評價耕地輪作休耕效果提供科學(xué)依據。二是深入實施農業物聯網試驗工程。支持天津、上海、安徽等省份開(kāi)展農業物聯網區域試驗工程，加強對(duì)北京、黑龍江農墾、内蒙古等國(guó)家物聯網應用示範工程實施的指導。召開(kāi)全國(guó)農業物聯網工作會(huì)議，總結推廣426項節本增效農業物聯網軟硬件産品、技術和模式，推介10種(zhǒng)物聯網應用模式宣傳片，編制了《全國(guó)農業物聯網發(fā)展報告》。三是推進(jìn)農業大數據和智能(néng)化應用。目前，我部初步建成(chéng)農産品質量安全追溯、農獸藥基礎數據、重點農産品市場信息、新型農業經(jīng)營主體信息直報等“四平台”, 提高了農業生産管理和指揮調度能(néng)力，促進(jìn)了農業物聯網加快推廣應用。四是開(kāi)展食品品質質量智能(néng)化追溯技術研究。2016年，國(guó)家啓動“主要食品全産業鏈品質質量控制關鍵技術開(kāi)發(fā)研究”項目，中央财政投入經(jīng)費3400萬元。項目下設“食品品質質量智能(néng)化追溯技術”課題，開(kāi)發(fā)和建立從農産品基地、生産加工到流通消費全過(guò)程的電子追蹤溯源系統技術。通過(guò)項目實施，開(kāi)發(fā)和構建了國(guó)家食品品質質量與營養智能(néng)化監測與溯源體系和雲服務示範平台2套，食品品質實時(shí)監測平台和智能(néng)化質量溯源與網絡監控系統5個。
下一步，我們將(jiāng)加快推進(jìn)農業農村大數據應用，深入實施農業物聯網試驗示範，努力争取在重點農産品全産業鏈大數據建設方面(miàn)取得突破。同時(shí)，持續重視質量安全控制科技創新，爲保障食用農産品安全供給提供有效的科技支撐。
四、關于大力推進(jìn)農産品信息資源數據庫建設和農産品信息資源共享平台
一是全面(miàn)推進(jìn)農産品追溯體系建設。2017年7月，我部建成(chéng)國(guó)家追溯平台并上線試運行。2018年9月，印發(fā)《農業農村部關于全面(miàn)推廣應用國(guó)家農産品質量安全追溯管理信息平台的通知》，舉辦推廣應用培訓班9期。截至2019年7月底，全國(guó)共有31386家生産經(jīng)營主體、2947家監管機構、851家檢測機構、850家執法機構已注冊使用國(guó)家追溯平台。另外，商務部會(huì)同财政部累計投入23.56億元，支持76個地區開(kāi)展肉菜、中藥材流通追溯體系建設試點。截至2018年底，重要産品追溯體系覆蓋34個省（區、市）的102個城市，涉及8.6萬家企業、覆蓋52萬商戶，累計接收追溯信息66.6億條。二是建成(chéng)農業應急管理信息系統。我部建成(chéng)農業應急管理信息系統，“農産品質量安全”模塊是其中一個子系統。建立部省地縣四級農産品質量安全事(shì)件接報體制，對(duì)接國(guó)家農産品質量安全追溯管理信息平台、三農輿情監測管理平台，實現了農産品質量安全風險可視化、決策定量化。三是積極做好(hǎo)農産品質量安全風險評估工作。2018年，投入财政資金7200餘萬元，開(kāi)展了糧油、蔬菜、果品、畜禽、水産品等15個專項農産品質量安全風險評估。對(duì)評估中發(fā)現的問題，我部及時(shí)與相關部委及地方政府溝通交流，督促地方政府加強農産品質量安全風險管控。
下一步，我部將(jiāng)積極推動農業應急管理信息系統納入國(guó)家公共安全信息化工程考慮範圍，努力在農産品質量安全領域建立數據共享和業務協同機制。在農産品質量安全追溯體系建設上，要全面(miàn)推廣應用國(guó)家追溯平台，打造一批追溯标杆企業，積極向(xiàng)财政部争取設立追溯補貼項目，對(duì)生産者、産地收購者、批發(fā)市場進(jìn)行補助，用于追溯設備采購和示範創建，推動營造全社會(huì)關注農産品追溯的輿論氛圍。
感謝對(duì)農産品質量安全工作的關心，希望今後(hòu)繼續對(duì)我部工作
予以支持。
農業農村部
