黨的十九大提出，實現小農戶和現代農業發(fā)展有機銜接。爲扶持小農戶，提升小農戶發(fā)展現代農業能(néng)力，加快推進(jìn)農業農村現代化，夯實實施鄉村振興戰略的基礎，現就(jiù)促進(jìn)小農戶和現代農業發(fā)展有機銜接提出如下意見。

　　一、重要意義

　　發(fā)展多種(zhǒng)形式适度規模經(jīng)營，培育新型農業經(jīng)營主體，是增加農民收入、提高農業競争力的有效途徑，是建設現代農業的前進(jìn)方向(xiàng)和必由之路。但也要看到，我國(guó)人多地少，各地農業資源禀賦條件差異很大，很多丘陵山區地塊零散，不是短時(shí)間内能(néng)全面(miàn)實行規模化經(jīng)營，也不是所有地方都(dōu)能(néng)實現集中連片規模經(jīng)營。當前和今後(hòu)很長(cháng)一個時(shí)期，小農戶家庭經(jīng)營將(jiāng)是我國(guó)農業的主要經(jīng)營方式。因此，必須正确處理好(hǎo)發(fā)展适度規模經(jīng)營和扶持小農戶的關系。既要把準發(fā)展适度規模經(jīng)營是農業現代化必由之路的前進(jìn)方向(xiàng)，發(fā)揮其在現代農業建設中的引領作用，也要認清小農戶家庭經(jīng)營很長(cháng)一段時(shí)間内是我國(guó)農業基本經(jīng)營形态的國(guó)情農情，在鼓勵發(fā)展多種(zhǒng)形式适度規模經(jīng)營的同時(shí)，完善針對(duì)小農戶的扶持政策，加強面(miàn)向(xiàng)小農戶的社會(huì)化服務，把小農戶引入現代農業發(fā)展軌道(dào)。

　　（一）促進(jìn)小農戶和現代農業發(fā)展有機銜接是鞏固完善農村基本經(jīng)營制度的重大舉措。小農戶是家庭承包經(jīng)營的基本單元。以家庭承包經(jīng)營爲基礎、統分結合的雙層經(jīng)營體制，是我國(guó)農村的基本經(jīng)營制度，需要長(cháng)期堅持并不斷完善。扶持小農戶，在堅持家庭經(jīng)營基礎性地位的同時(shí)，促進(jìn)小農戶之間、小農戶與新型農業經(jīng)營主體之間開(kāi)展合作與聯合，有利于激發(fā)農村基本經(jīng)營制度的内在活力，是夯實現代農業經(jīng)營體系的根基。

　　（二）促進(jìn)小農戶和現代農業發(fā)展有機銜接是推進(jìn)中國(guó)特色農業現代化的必然選擇。小農戶是我國(guó)農業生産的基本組織形式，對(duì)保障國(guó)家糧食安全和重要農産品有效供給具有重要作用。農業農村現代化離不開(kāi)小農戶的現代化。扶持小農戶，引入現代生産要素改造小農戶，提升農業經(jīng)營集約化、标準化、綠色化水平，有利于小農戶适應和容納不同生産力水平，在農業現代化過(guò)程中不掉隊。

　　（三）促進(jìn)小農戶和現代農業發(fā)展有機銜接是實施鄉村振興戰略的客觀要求。小農戶是鄉村發(fā)展和治理的基礎，億萬農民群衆是實施鄉村振興戰略的主體。精耕細作的小農生産和穩定有序的鄉村社會(huì)，構成(chéng)了我國(guó)農村獨特的生産生活方式。扶持小農戶，更好(hǎo)發(fā)揮其在穩定農村就(jiù)業、傳承農耕文化、塑造鄉村社會(huì)結構、保護農村生态環境等方面(miàn)的重要作用，有利于發(fā)揮農業的多種(zhǒng)功能(néng)，體現鄉村的多重價值，爲實施鄉村振興戰略彙聚起(qǐ)雄厚的群衆力量。

　　（四）促進(jìn)小農戶和現代農業發(fā)展有機銜接是鞏固黨的執政基礎的現實需要。小農戶是黨的重要依靠力量和群衆基礎。黨始終把維護農民群衆根本利益、促進(jìn)農民共同富裕作爲出發(fā)點和落腳點。扶持小農戶，提升小農戶生産經(jīng)營水平，拓寬小農戶增收渠道(dào)，讓黨的農村政策的陽光雨露惠及廣大小農戶，有利于實現好(hǎo)、維護好(hǎo)、發(fā)展好(hǎo)廣大農民根本利益，讓廣大農民群衆的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　二、總體要求

　　（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅持小農戶家庭經(jīng)營爲基礎與多種(zhǒng)形式适度規模經(jīng)營爲引領相協調，堅持農業生産經(jīng)營規模宜大則大、宜小則小，充分發(fā)揮小農戶在鄉村振興中的作用，按照服務小農戶、提高小農戶、富裕小農戶的要求，加快構建扶持小農戶發(fā)展的政策體系，加強農業社會(huì)化服務，提高小農戶生産經(jīng)營能(néng)力，提升小農戶組織化程度，改善小農戶生産設施條件，拓寬小農戶增收空間，維護小農戶合法權益，促進(jìn)傳統小農戶向(xiàng)現代小農戶轉變，讓小農戶共享改革發(fā)展成(chéng)果，實現小農戶與現代農業發(fā)展有機銜接，加快推進(jìn)農業農村現代化。

　　（二）基本原則

　　——政府扶持、市場引導。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好(hǎo)發(fā)揮政府作用。引導小農戶土地經(jīng)營權有序流轉，提高小農戶經(jīng)營效率。注重惠農政策的公平性和普惠性，防止人爲壘大戶，排擠小農戶。

　　——統籌推進(jìn)、協調發(fā)展。統籌兼顧培育新型農業經(jīng)營主體和扶持小農戶，發(fā)揮新型農業經(jīng)營主體對(duì)小農戶的帶動作用，健全新型農業經(jīng)營主體與小農戶的利益聯結機制，實現小農戶家庭經(jīng)營與合作經(jīng)營、集體經(jīng)營、企業經(jīng)營等經(jīng)營形式共同發(fā)展。

　　——因地制宜、分類施策。充分考慮各地資源禀賦、經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展和農林牧漁産業差異，順應小農戶分化趨勢，鼓勵積極探索不同類型小農戶發(fā)展的路徑。不搞一刀切，不搞強迫命令，保持足夠曆史耐心，确保我國(guó)農業現代化進(jìn)程走得穩、走得順、走得好(hǎo)。

　　——尊重意願、保護權益。保護小農戶生産經(jīng)營自主權，落實小農戶土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，激發(fā)小農戶生産經(jīng)營的積極性、主動性、創造性，使小農戶成(chéng)爲發(fā)展現代農業的積極參與者和直接受益者。

　　三、提升小農戶發(fā)展能(néng)力

　　（一）啓動家庭農場培育計劃。采取優先承租流轉土地、提供貼息貸款、加強技術服務等方式，鼓勵有長(cháng)期穩定務農意願的小農戶穩步擴大規模，培育一批規模适度、生産集約、管理先進(jìn)、效益明顯的農戶家庭農場。鼓勵各地通過(guò)發(fā)放良技良藝良法應用補貼、支持農戶家庭農場優先承擔涉農建設項目等方式，引導農戶家庭農場采用先進(jìn)科技和生産力手段。指導農戶家庭農場開(kāi)展标準化生産，建立可追溯生産記錄，加強記賬管理，提升經(jīng)營管理水平。完善名錄管理、示範創建、職業培訓等扶持政策，促進(jìn)農戶家庭農場健康發(fā)展。

　　（二）實施小農戶能(néng)力提升工程。以提供補貼爲杠杆，鼓勵小農戶接受新技術培訓。支持各地采取農民夜校、田間學(xué)校等适合小農戶的培訓形式，開(kāi)展種(zhǒng)養技術、經(jīng)營管理、農業面(miàn)源污染治理、鄉風文明、法律法規等方面(miàn)的培訓。新型職業農民培育工程和新型農業經(jīng)營主體培育工程要將(jiāng)小農戶作爲重點培訓對(duì)象，幫助小農戶發(fā)展成(chéng)爲新型職業農民。涉農職業院校等教育培訓機構要發(fā)揮專業優勢，優先做好(hǎo)農村實用人才帶頭人示範培訓。鼓勵各地通過(guò)補貼學(xué)費等方式，引導各類社會(huì)組織向(xiàng)小農戶提供技術培訓。

　　（三）加強小農戶科技裝備應用。加快研發(fā)經(jīng)濟作物、養殖業、丘陵山區适用機具和設施裝備，推廣應用面(miàn)向(xiàng)小農戶的實用輕簡型裝備和技術。建立健全農業農村社會(huì)化服務體系，實施科技服務小農戶行動，支持小農戶運用優良品種(zhǒng)、先進(jìn)技術、物質裝備等發(fā)展智慧農業、設施農業、循環農業等現代農業。引導農業科研機構、涉農高校、農業企業、科技特派員到農業生産一線建立農業試驗示範基地，鼓勵農業科研人員、農業技術推廣人員通過(guò)下鄉指導、技術培訓、定向(xiàng)幫扶等方式，向(xiàng)小農戶集成(chéng)示範推廣先進(jìn)适用技術。

　　（四）改善小農戶生産基礎設施。鼓勵各地通過(guò)以獎代補、先建後(hòu)補等方式，支持村集體組織小農戶開(kāi)展農業基礎設施建設和管護。支持各地重點建設小農戶急需的通田到地末級灌溉渠道(dào)、通村組道(dào)路、機耕生産道(dào)路、村内道(dào)路、農業面(miàn)源污染治理等設施，合理配置集中倉儲、集中烘幹、集中育秧等公用設施。加強農業防災減災救災體系建設，提高小農戶抗禦災害能(néng)力。

　　四、提高小農戶組織化程度

　　（一）引導小農戶開(kāi)展合作與聯合。支持小農戶通過(guò)聯戶經(jīng)營、聯耕聯種(zhǒng)、組建合夥農場等方式聯合開(kāi)展生産，共同購置農機、農資，接受統耕統收、統防統治、統銷統結等服務，降低生産經(jīng)營成(chéng)本。支持小農戶在發(fā)展休閑農業、開(kāi)展産品營銷等過(guò)程中共享市場資源，實現互補互利。引導同一區域同一産業的小農戶依法組建産業協會(huì)、聯合會(huì)，共同對(duì)接市場，提升市場競争能(néng)力。支持農村集體經(jīng)濟組織和合作經(jīng)濟組織利用土地資源、整合涉農項目資金、提供社會(huì)化服務等，引領帶動小農戶發(fā)展現代農業。

　　（二）創新合作社組織小農戶機制。堅持農戶成(chéng)員在合作社中的主體地位，發(fā)揮農戶成(chéng)員在合作社中的民主管理、民主監督作用，提升合作社運行質量，讓農戶成(chéng)員切實受益。鼓勵小農戶利用實物、土地經(jīng)營權、林權等作價出資辦社入社，盤活農戶資源要素。财政補助資金形成(chéng)的資産，可以量化到小農戶，再作爲入社或入股的股份。支持合作社根據小農戶生産發(fā)展需要，加強農産品初加工、倉儲物流、市場營銷等關鍵環節建設，積極發(fā)展農戶+合作社、農戶+合作社+工廠或公司等模式。健全盈餘分配機制，可分配盈餘按照成(chéng)員與合作社的交易量（交易額）比例、成(chéng)員所占出資份額統籌返還(hái)，并按規定完成(chéng)優先支付權益，使小農戶共享合作收益。扶持農民用水合作組織多元化創新發(fā)展。支持合作社依法自願組建聯合社，提升小農戶合作層次和規模。

　　（三）發(fā)揮龍頭企業對(duì)小農戶帶動作用。完善農業産業化帶農惠農機制，支持龍頭企業通過(guò)訂單收購、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就(jiù)業、村企對(duì)接等多種(zhǒng)形式帶動小農戶共同發(fā)展。鼓勵龍頭企業通過(guò)公司+農戶、公司+農民合作社+農戶等方式，延長(cháng)産業鏈、保障供應鏈、完善利益鏈，將(jiāng)小農戶納入現代農業産業體系。鼓勵小農戶以土地經(jīng)營權、林權等入股龍頭企業并采取特殊保護，探索實行農民負盈不負虧的分配機制。鼓勵和支持發(fā)展農業産業化聯合體，通過(guò)統一生産、統一營銷、信息互通、技術共享、品牌共創、融資擔保等方式，與小農戶形成(chéng)穩定利益共同體。

　　五、拓展小農戶增收空間

　　（一）支持小農戶發(fā)展特色優質農産品。引導小農戶拓寬經(jīng)營思路，依靠産品品質和特色提高自身競争力。各地要結合特色優勢農産品區域布局，緊盯市場需求，深挖當地特色優勢資源潛力，引導小農戶發(fā)展地方優勢特色産業，形成(chéng)一村一品、一鄉一特、一縣一業。探索建立農業産業到戶機制，制訂“菜單式”産業項目清單，指導小農戶自主選擇。支持小農戶發(fā)揮精耕細作優勢，引入現代經(jīng)營管理理念和先進(jìn)适用技術裝備，發(fā)展勞動密集化程度高、技術集約化程度高、生産設施化程度高的園藝、養殖等産業，實現小規模基礎上的高産出高效益。引導小農戶發(fā)展高品質農業、綠色生态農業，開(kāi)展标準化生産、專業化經(jīng)營，推進(jìn)種(zhǒng)養循環、農牧結合，生産高附加值農産品。實施小農戶發(fā)展有機農業計劃。

　　（二）帶動小農戶發(fā)展新産業新業态。大力拓展農業功能(néng)，推進(jìn)農業與旅遊、文化、生态等産業深度融合，讓小農戶分享二三産業增值收益。加強技術指導、創業孵化、産權交易等公共服務，完善配套設施，提高小農戶發(fā)展新産業新業态能(néng)力。支持小農戶發(fā)展康養農業、創意農業、休閑農業及農産品初加工、農村電商等，延伸産業鏈和價值鏈。開(kāi)展電商服務小農戶專項行動。支持小農戶利用自然資源、文化遺産、閑置農房等發(fā)展觀光旅遊、餐飲民宿、養生養老等項目，拓展增收渠道(dào)。

　　（三）鼓勵小農戶創業就(jiù)業。鼓勵有條件的地方構建市場準入、資金支持、金融保險、用地用電、創業培訓、産業扶持等相互協同的政策體系，支持小農戶結合自身優勢和特長(cháng)在農村創業創新。健全就(jiù)業服務體系，擴大農村勞動力轉移就(jiù)業渠道(dào)，鼓勵農村勞動力就(jiù)地就(jiù)近就(jiù)業，支持農村勞動力進(jìn)入二三産業就(jiù)業。支持小農戶在家庭種(zhǒng)養基礎上，通過(guò)發(fā)展特色手工和鄉村旅遊等，實現家庭生産的多業經(jīng)營、綜合創收。

　　六、健全面(miàn)向(xiàng)小農戶的社會(huì)化服務體系

　　（一）發(fā)展農業生産性服務業。大力培育适應小農戶需求的多元化多層次農業生産性服務組織，促進(jìn)專項服務與綜合服務相互補充、協調發(fā)展，積極拓展服務領域，重點發(fā)展小農戶急需的農資供應、綠色生産技術、農業廢棄物資源化利用、農機作業、農産品初加工等服務領域。搭建區域農業生産性服務綜合平台。創新農業技術推廣服務機制，促進(jìn)公益性農技推廣機構與經(jīng)營性服務組織融合發(fā)展，爲小農戶提供多形式技術指導服務。探索通過(guò)政府購買服務等方式，爲小農戶提供生産公益性服務。鼓勵和支持農墾企業、供銷合作社組織實施農業社會(huì)化服務惠農工程，發(fā)揮自身組織優勢，通過(guò)多種(zhǒng)方式服務小農戶。

　　（二）加快推進(jìn)農業生産托管服務。創新農業生産服務方式，适應不同地區不同産業小農戶的農業作業環節需求，發(fā)展單環節托管、多環節托管、關鍵環節綜合托管和全程托管等多種(zhǒng)托管模式。支持農村集體經(jīng)濟組織、供銷合作社專業化服務組織、服務型農民合作社等服務主體，面(miàn)向(xiàng)從事(shì)糧棉油糖等大宗農産品生産的小農戶開(kāi)展托管服務。鼓勵各地因地制宜選擇本地優先支持的托管作業環節，不斷提升農業生産托管對(duì)小農戶服務的覆蓋率。加強農業生産托管的服務标準建設、服務價格指導、服務質量監測、服務合同監管，促進(jìn)農業生産托管規範發(fā)展。實施小農戶生産托管服務促進(jìn)工程。

　　（三）推進(jìn)面(miàn)向(xiàng)小農戶産銷服務。推進(jìn)農超對(duì)接、農批對(duì)接、農社對(duì)接，支持各地開(kāi)展多種(zhǒng)形式的農産品産銷對(duì)接活動，拓展小農戶營銷渠道(dào)。實施供銷、郵政服務帶動小農戶工程。完善農産品物流服務，支持建設面(miàn)向(xiàng)小農戶的農産品貯藏保鮮設施、田頭市場、批發(fā)市場等，加快建設農産品冷鏈運輸、物流網絡體系，建立産銷密切銜接、長(cháng)期穩定的農産品流通渠道(dào)。打造一批競争力較強、知名度較高的特色農業品牌和區域公用品牌，讓小農戶分享品牌增值收益。加大對(duì)貧困地區農産品産銷對(duì)接扶持力度，擴大貧困地區特色農産品營銷促銷。

　　（四）實施互聯網+小農戶計劃。加快農業大數據、物聯網、移動互聯網、人工智能(néng)等技術向(xiàng)小農戶覆蓋，提升小農戶手機、互聯網等應用技能(néng)，讓小農戶搭上信息化快車。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程，建設全國(guó)信息進(jìn)村入戶平台，爲小農戶提供便捷高效的信息服務。鼓勵發(fā)展互聯網雲農場等模式，幫助小農戶合理安排生産計劃、優化配置生産要素。發(fā)展農村電子商務，鼓勵小農戶開(kāi)展網絡購銷對(duì)接，促進(jìn)農産品流通線上線下有機結合。深化電商扶貧頻道(dào)建設，開(kāi)展電商扶貧品牌推介活動，推動貧困地區農特産品與知名電商企業對(duì)接。支持培育一批面(miàn)向(xiàng)小農戶的信息綜合服務企業和信息應用主體，爲小農戶提供定制化、專業化服務。

　　（五）提升小城鎮服務小農戶功能(néng)。實施以鎮帶村、以村促鎮的鎮村融合發(fā)展模式，將(jiāng)小農戶生産逐步融入區域性産業鏈和生産網絡。引導農産品加工等相關産業向(xiàng)小城鎮、産業園區适度集中，強化規模經(jīng)濟效應，逐步形成(chéng)帶動小農戶生産的現代農業産業集群。鼓勵在小城鎮建設返鄉創業園、創業孵化基地等，爲小農戶創新創業提供多元化、高質量的空間載體。提升小城鎮服務農資農技、農産品交易等功能(néng)，合理配置集貿市場、物流集散地、農村電商平台等設施。

　　七、完善小農戶扶持政策

　　（一）穩定完善小農戶土地政策。保持土地承包關系穩定并長(cháng)久不變，銜接落實好(hǎo)第二輪土地承包到期後(hòu)再延長(cháng)三十年的政策。建立健全農村土地承包經(jīng)營權登記制度，爲小農戶“确實權、頒鐵證”。在有條件的村組，結合高标準農田建設等，引導小農戶自願通過(guò)村組内互換并地、土地承包權退出等方式，促進(jìn)土地小塊并大塊，引導逐步形成(chéng)一戶一塊田。落實農村承包地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權”分置辦法，保護小農戶土地承包權益，及時(shí)調處流轉糾紛，依法穩妥規範推進(jìn)農村承包土地經(jīng)營權抵押貸款業務，鼓勵小農戶參與土地資源配置并分享土地規模經(jīng)營收益。規範土地流轉交易，建立集信息發(fā)布、租賃合同網簽、土地整治、項目設計等功能(néng)于一體的綜合性土地流轉管理服務組織。

　　（二）強化小農戶支持政策。對(duì)新型農業經(jīng)營主體的評優創先、政策扶持、項目傾斜等，要與帶動小農生産挂鈎，把帶動小農戶數量和成(chéng)效作爲重要依據。充分發(fā)揮财政杠杆作用，鼓勵各地采取貼息、獎補、風險補償等方式，撬動社會(huì)資本投入農業農村，帶動小農戶發(fā)展現代農業。對(duì)于财政支農項目投入形成(chéng)的資産，鼓勵具備條件的地方折股量化給小農戶特别是貧困農戶，讓小農戶享受分紅收益。

　　（三）健全針對(duì)小農戶補貼機制。穩定現有對(duì)小農生産的普惠性補貼政策，創新補貼形式，提高補貼效率。完善糧食等重要農産品生産者補貼制度。鼓勵各地對(duì)小農戶參與生态保護實行補償，支持小農戶參與耕地草原森林河流湖泊休養生息等，對(duì)發(fā)展綠色生态循環農業、保護農業資源環境的小農戶給予合理補償。健全小農戶生産技術裝備補貼機制，按規定加大對(duì)丘陵山區小型農機具購置補貼力度。鼓勵各地對(duì)小農戶托管土地給予費用補貼。

　　（四）提升金融服務小農戶水平。發(fā)展農村普惠金融，健全小農戶信用信息征集和評價體系，探索完善無抵押、無擔保的小農戶小額信用貸款政策，不斷提升小農戶貸款覆蓋面(miàn)，切實加大對(duì)小農戶生産發(fā)展的信貸支持。支持農村商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行等農村中小金融機構立足縣域，加大服務小農戶力度。支持農村合作金融規範發(fā)展，扶持農村資金互助組織，通過(guò)試點穩妥開(kāi)展農民合作社内部信用合作。鼓勵産業鏈金融、互聯網金融在依法合規前提下爲小農戶提供金融服務。鼓勵發(fā)展爲小農戶服務的小額貸款機構，開(kāi)發(fā)專門的信貸産品。加大支農再貸款支持力度，引導金融機構增加小農戶信貸投放。鼓勵銀行業金融機構在風險可控和商業可持續的前提下擴大農業農村貸款抵押物範圍，提高小農戶融資能(néng)力。

　　（五）拓寬小農戶農業保險覆蓋面(miàn)。建立健全農業保險保障體系，從覆蓋直接物化成(chéng)本逐步實現覆蓋完全成(chéng)本。發(fā)展與小農戶生産關系密切的農作物保險、主要畜産品保險、重要“菜籃子”品種(zhǒng)保險和森林保險，推廣農房、農機具、設施農業、漁業、制種(zhǒng)等保險品種(zhǒng)。推進(jìn)價格保險、收入保險、天氣指數保險試點。鼓勵地方建立特色優勢農産品保險制度。鼓勵發(fā)展農業互助保險。建立第三方災害損失評估、政府監督理賠機制，确保受災農戶及時(shí)足額得到賠付。加大針對(duì)小農戶農業保險保費補貼力度。

　　八、保障措施

　　（一）加強組織領導。各級黨委和政府既要注重培育新型農業經(jīng)營主體，又要重視發(fā)揮好(hǎo)小農戶在農業農村現代化中的作用，把貫徹落實扶持引導小農戶政策和培育新型農業經(jīng)營主體政策共同作爲農村基層工作的重要方面(miàn)，在政策制定、工作部署、财力投放等各個方面(miàn)加大工作力度，齊頭并進(jìn)，确保各項政策落到實處。

　　（二）強化統籌協調。農業農村部門要發(fā)揮牽頭組織作用，各地區各有關部門要加強協作配合，完善工作機制，形成(chéng)工作合力。將(jiāng)推進(jìn)扶持小農戶發(fā)展與實施鄉村振興戰略、打赢脫貧攻堅戰統籌安排，推動各項工作做實做細。

　　（三）注重宣傳指導。做好(hǎo)政策宣傳，加強調查研究，及時(shí)掌握小農戶發(fā)展的新情況新問題，系統總結小農戶與現代農業發(fā)展有機銜接的新經(jīng)驗新做法新模式，營造促進(jìn)小農戶健康發(fā)展的良好(hǎo)氛圍。

　　農業農村部門要會(huì)同有關部門，對(duì)本意見實施落實情況進(jìn)行跟蹤分析和評估，重要工作進(jìn)展情況及時(shí)向(xiàng)黨中央、國(guó)務院報告。