2019年，全省農業農村系統深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，按照中央決策部署和省委省政府工作要求，堅持高質量發(fā)展落實趕超，以實施鄉村振興戰略爲總抓手，脫貧攻堅、糧食生産、農村人居環境整治、“大棚房”問題專項清理整治、非洲豬瘟防控等五項大事(shì)要事(shì)順利完成(chéng)，特色現代農業建設、農業農村改革等重點工作任務全面(miàn)推進(jìn)，全年農林牧漁業增加值增長(cháng)3.6%，農民人均可支配收入增長(cháng)9.8%，農業農村呈現穩中有進(jìn)、穩中向(xiàng)好(hǎo)發(fā)展态勢，穩住了“三農”基本盤，爲經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展大局提供了有力支撐。
      2020年是全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、打赢脫貧攻堅戰、完成(chéng)“十三五”規劃的收官之年，做好(hǎo)“三農”工作具有特殊重要意義。全省農業農村工作總的要求是：以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央農村工作會(huì)議精神，落實省委十屆七次、八次、九次全會(huì)和省委農村工作會(huì)議部署，堅持新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展落實趕超，以實施鄉村振興戰略爲總抓手，對(duì)标全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)目标，集中力量完成(chéng)打赢脫貧攻堅戰和補上全面(miàn)小康“三農”短闆兩(liǎng)大重點任務，全力抓好(hǎo)農業穩産保供和農民持續增收，推進(jìn)農村改革發(fā)展，提升農民群衆獲得感幸福感安全感，确保脫貧攻堅圓滿收官，确保農村同步全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)。主要預期增長(cháng)目标是，全省農林牧漁業增加值增長(cháng)3.5%、農民人均可支配收入增長(cháng)8.5%。
一、高質量打赢脫貧攻堅戰
1.壓實攻堅責任。聚焦老區蘇區脫貧奔小康，按照“四個不摘”要求，推動各級各部門全面(miàn)落實脫貧攻堅政治責任、主體責任、幫扶責任，保持攻堅态勢，做到頻道(dào)不換、靶心不散、力度不減，确保“一個都(dōu)不掉隊”。
2.強化精準施策。圍繞45.2萬已脫貧建檔立卡貧困人口穩定脫貧，推動産業、就(jiù)業等關鍵性扶貧措施落地，加快補齊“三保障”和飲水安全短闆，及時(shí)將(jiāng)返貧人口和新發(fā)生的貧困人口納入幫扶，持續鞏固提高脫貧質量。
3.加強監測預警。建立健全防止返貧監測預警機制，對(duì)已脫貧但不夠穩定的4557戶14157人實行單列管理、按季監測、重點幫扶，多措并舉防止返貧。
4.落實兜底保障制度。統籌推動醫療、低保、救助等社會(huì)保障措施落實，對(duì)無法依靠産業就(jiù)業幫扶脫貧的特殊貧困人口，做到應保盡保。
5.探索建立解決相對(duì)貧困長(cháng)效機制。支持三明、屏南等國(guó)家級改革試驗區和其他有條件的地方開(kāi)展試點，推動脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有機銜接。
6.深化東西部扶貧協作。落實“聯席推進(jìn)、結對(duì)幫扶、産業帶動、互學(xué)互助、社會(huì)參與”的閩甯扶貧協作機制，緊盯甯夏和甘肅定西市、臨夏州尚未脫貧的貧困人口、貧困村和貧困縣，牽頭各相關部門持續加大幫扶力度，确保完成(chéng)任務。
二、全力保障重要農産品有效供給
7.抓好(hǎo)“米袋子”。對(duì)标糧食安全省長(cháng)責任制，著(zhe)力穩面(miàn)積、攻單産、提品質、強産能(néng)，開(kāi)展糧食綠色高産高效創建1000萬畝次，發(fā)展優質稻600萬畝，完成(chéng)高标準農田建設130萬畝，推進(jìn)800萬畝水稻生産功能(néng)區建設，不斷提升糧食綜合生産能(néng)力，确保完成(chéng)糧食播種(zhǒng)面(miàn)積1250萬畝、總産量500萬噸任務。
8.抓好(hǎo)“菜籃子”。嚴格落實省負總責、“菜籃子”市長(cháng)負責制，強化縣級抓落實責任。深入實施穩定生豬生産促進(jìn)轉型升級三年行動計劃，堅持不懈抓好(hǎo)非洲豬瘟防控，加快恢複生豬産能(néng)，生豬存欄恢複到900萬頭。實施畜禽産業提升工程，新增肉雞3000萬羽、蛋雞250萬羽、牛羊兔等草食動物100萬頭（隻），實現肉蛋奶總産量327萬噸。支持千畝以上蔬菜基地建設，扶持蔬菜設施栽培，全年高優蔬菜種(zhǒng)植面(miàn)積860萬畝，新增10萬畝。
9.抓好(hǎo)特色農産品生産。大力發(fā)展福建百香果等特色水果和繡球菌等珍稀食用菌，建設1000個優質水果示範基地，食用菌産量達到470萬噸。
三、切實加快特色現代農業建設
10.培育壯大鄉村特色産業。持續推進(jìn)特色現代農業“五千工程”，加強省級以上84個特色農産品優勢區和60個現代農業産業園創建，組織實施現代農業重點項目450個、新增投資130億元以上，打造一批農業産業強縣、強鎮、強村，推進(jìn)特色産業向(xiàng)優勢區域集聚發(fā)展，力争十大鄉村特色産業全産業鏈總産值突破2萬億元。
11.發(fā)揮龍頭帶動作用。支持省級以上龍頭企業加快發(fā)展，培育省級農業産業化示範聯合體，鼓勵企業通過(guò)品牌、資本、技術等與各類農業經(jīng)營主體結成(chéng)利益共同體。
12.加大品牌培育力度。支持創建優質農産品标準化示範基地250個，帶動規模生産基地全部按标生産。加強農産品質量安全監管，推行“一品一碼”，試行合格證制度，農産品質量安全總體合格率保持全國(guó)前列。認證“三品一标”農産品200個以上，評選農産品區域公用品牌10個和福建名牌農産品30個，提高“福”字号福建綠色優質農産品知名度和競争力。
13.深化對(duì)台對(duì)外合作。圍繞打造台胞台企登陸發(fā)展特色現代農業第一家園，組織實施閩台農業融合發(fā)展推進(jìn)行動，促進(jìn)國(guó)家級台灣農民創業園、閩台農業融合發(fā)展産業園建設上新水平。加快農業“走出去”步伐，支持新建20個國(guó)際标準農産品示範基地，深化“閩茶海絲行”等系列經(jīng)貿活動，更好(hǎo)開(kāi)拓國(guó)際市場、利用國(guó)際資源。
14.促進(jìn)農村一二三産業深度融合發(fā)展。加快補齊加工短闆，新建農産品産地初加工中心300個；發(fā)展農産品精深加工，會(huì)同有關部門支持食品産業重大技術改造、建設糧油、蔬果、畜禽等加工示範基地，農産品深加工轉化率提高到71%。發(fā)揮特色農産品産銷聯盟、供應鏈協會(huì)作用，加強實體營銷，推動村級電商服務站點建設，促進(jìn)骨幹冷鏈物流基地改造提升，暢通農産品銷售渠道(dào)。鼓勵和引導返鄉下鄉人員創新創業創造，加快發(fā)展休閑農業等新産業新業态。
四、紮實推進(jìn)農業綠色發(fā)展
15.實施農業投入品減量增效行動。力争全省化肥、農藥使用量比2019年減少2%以上。實施地力提升“3323”工程，示範推廣綠肥種(zhǒng)植300萬畝、實施稻草稭稈還(hái)田300萬畝、示範推廣有機肥2000萬畝、推廣測土配方施肥3000萬畝次；推廣綠色防控新技術、新産品、新機具，完成(chéng)病蟲害統防統治1200萬畝次、綠色防控3000萬畝次；加快建設不用化學(xué)農藥示範茶園，基本實現茶園不用化學(xué)農藥。
16.實施畜禽糞污資源化利用整省推進(jìn)行動。加快建設畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目，支持利用畜禽糞便生産有機肥，突出沼液、肥水還(hái)田利用，建立健全種(zhǒng)養循環發(fā)展機制，推進(jìn)規模養殖場糞污處理設施裝備全覆蓋，确保畜禽糞污綜合利用率達到90%以上。
17.實施田園環境整治行動。強化産地環境監測，會(huì)同有關部門推進(jìn)受污染耕地安全利用，利用率達到91%以上。擴大稭稈、農膜、農藥包裝廢棄物回收利用試點，完善回收利用設施，全省稭稈綜合利用率達到90%以上、農膜回收利用率達到80%以上。
18.實施農業綠色發(fā)展先行先試示範區創建行動。支持漳州、南平、永泰3個國(guó)家級和福安、晉江等8個省級示範區建設，總結推廣一批農業綠色發(fā)展先進(jìn)模式。
五、大力提升農業物質技術裝備水平
19.實施種(zhǒng)業創新與産業化工程。選育具有自主知識産權品種(zhǒng)20個以上，示範推廣優質專用綠色農作物新品種(zhǒng)100個以上，高标準建設“中國(guó)南方稻種(zhǒng)基地”，支持建甯建設國(guó)家級種(zhǒng)子産業園，支持聖農集團開(kāi)展白羽肉雞育種(zhǒng)聯合攻關。
20.推進(jìn)農業設施化。完善購置補貼政策，實施主要農作物全程機械化推進(jìn)行動，農作物耕種(zhǒng)收綜合機械化率提高到70%，水稻耕種(zhǒng)收綜合機械化率提高到77%。繼續實施設施農業溫室大棚補貼項目，組織開(kāi)展設施農業保險保障專項行動，設施農業總面(miàn)積超過(guò)220萬畝。
21.加快農業信息化建設。完成(chéng)“農業雲131”信息工程一期建設，啓動二期可研，進(jìn)一步提升農業信息化服務管理能(néng)力。加快物聯網、大數據、區塊鏈、智能(néng)裝備等現代信息技術和裝備在農業領域的應用，支持新建10個現代農業智慧園、150個農業物聯網應用基地。全面(miàn)推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程，推動益農信息社建制村基本覆蓋，探索建立可持續運營機制。
六、持續深化農業農村改革
22.完善農村基本經(jīng)營制度。落實農村土地承包關系穩定并長(cháng)久不變政策，鞏固土地确權成(chéng)果，推進(jìn)“三權分置”，鼓勵發(fā)展多種(zhǒng)形式适度規模經(jīng)營。支持沙縣開(kāi)展第二輪土地承包到期後(hòu)再延長(cháng)30年試點，研究制定土地延包具體實施辦法。
23.構建新型農業經(jīng)營體系。實施農民合作社規範提升行動、家庭農場培育計劃，建設整縣推進(jìn)試點縣，培育農民合作社示範社、家庭農場示範場各1000家。實施高素質農民培育計劃，完成(chéng)實用技術培訓100萬人次以上。支持農業新型經(jīng)營主體通過(guò)技術指導、服務帶動、代購代銷、品牌共享等，與小農戶建立緊密型利益聯結機制，把小農戶引入現代農業發(fā)展軌道(dào)。
24.整省推進(jìn)農村集體産權制度改革。加快股份合作制改革步伐，有經(jīng)營性資産的村（居）全面(miàn)完成(chéng)改革任務。積極推動新型集體經(jīng)濟組織登記賦碼，完善農村集體“三資”監督管理制度，盤活集體資源、資産，多渠道(dào)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
25.穩妥推進(jìn)農村宅基地改革試點。組織開(kāi)展新修訂的《土地管理法》等培訓，啓動全省農村宅基地和農房使用現狀調查，研究制定我省農村宅基地管理辦法。
七、全面(miàn)推進(jìn)農村人居環境整治
26.統籌推進(jìn)“一革命四行動”。緊盯農村人居環境整治三年行動目标任務，完成(chéng)農村戶用廁所無害化改造7.5萬戶，會(huì)同有關部門推進(jìn)農村公廁新建改造、污水治理、垃圾治理、農房整治、村容村貌提升等任務落實，牽頭開(kāi)展驗收工作。
27.持續開(kāi)展村莊清潔行動。紮實推進(jìn)“三清一改”，全省85%以上的村完成(chéng)房前屋後(hòu)整治，健全完善村莊清潔建設和運行管護長(cháng)效機制。
八、加強和改進(jìn)鄉村治理
28.健全工作機制。完善鄉村治理體系建設聯席會(huì)議制度，推動市、縣兩(liǎng)級建立健全相關領導機構，定期研究協調推進(jìn)重點工作。
29.加強協同配合。會(huì)同有關部門加強農村基層黨組織建設、打造和諧平安鄉村、深化文明村鎮創建、推進(jìn)移風易俗等。辦好(hǎo)中國(guó)農民豐收節，以“慶豐收、迎小康”爲主題，組織開(kāi)展具有地方特色的慶祝活動，傳承八閩農耕文化，弘揚文明鄉風。
30.注重典型引路。紮實推進(jìn)自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系建設試點示範，支持晉江、海滄、長(cháng)泰等3個縣（市、區）和上杭縣古田鎮等44個鄉鎮（村）創建全國(guó)試點縣、示範村鎮，組織10個縣、100個鄉鎮、1000個村開(kāi)展“十百千”省級試點。
九、積極探索具有福建特色的鄉村振興之路
31.完善規劃體系。推動900多個鄉鎮、1.4萬多個村全面(miàn)制定實施鄉村振興戰略方案，加快編制“多規合一”的實用性村莊規劃，基本完成(chéng)縣域層面(miàn)村莊布局。
32.實施十大行動。牽頭組織省12個專項小組，策劃實施重點項目100項，采取季度通報、年度報告、實績考核等措施，推動十大行動重點任務落地落實。
33.抓好(hǎo)試點示範。全面(miàn)落實領導挂鈎、部門聯系、人才支撐、幹部駐村、資金獎補等措施，持續推進(jìn)50個重點縣（市、區）、100個特色鄉（鎮）、1000個試點村建設。對(duì)未列入試點的地方，每年确定100個工作實績突出村給予獎補。