農業農村部、财政部日前公布2019年國(guó)家現代農業産業園創建名單，全國(guó)共45個現代農業産業園入圍，其中四川3個，分别爲廣漢市現代農業産業園、邛崃市現代農業産業園、安嶽縣現代農業産業園，入圍數量與廣東并列第一。至此，四川省國(guó)家現代農業産業園累計創建數達7個，居全國(guó)第一。
各省現代農業産業園持續探索“公司 合作社 基地 農戶”的管理運行機制，創新與健全小農戶與現代農業的有機銜接機制，保證農民持續穩定增收。從目前來看，主要有一下9種(zhǒng)模式：
“五連”模式
“五連模式”即村企聯合、産業連片、基地連戶、股份連心、責任連體。如貴州省水城縣現代農業産業園以猕猴桃爲主導産業，把國(guó)有公司、村集體、企業、農民連成(chéng)一個共同體，形成(chéng)村企聯合、産業連片、基地連戶、股份連心、責任連體的“五連模式”，成(chéng)爲帶動農民脫貧緻富的示範樣闆。
“保底收益+按股分紅”模式
産業園實行“公司+合作社+基地+農戶”的管理運行機制，充分發(fā)揮合作社示範帶動作用，積極吸納當地農民和貧困戶自願以土地入股等多種(zhǒng)方式加入合作社，采取“保底收益+按股分紅”等方式，共享産業融合發(fā)展的增值收益，實現參股經(jīng)營有“紅利”。雲南省普洱市思茅區現代農業産業園，以發(fā)展有機茶爲突破口，打造“普洱思茅有機茶”公共品牌，支持龍頭企業積極推行“公司+村委會(huì)+合作社+農戶”、“農民入股+保底分紅”等利益聯結機制，充分調動了農民參與産業園建設的積極性和主動性。2018年實現654戶建檔立卡貧困戶利益聯結全覆蓋，園内農民人均可支配收入達到14750元，超過(guò)當地平均水平30%以上。
“二次分紅”模式
采用“公司+合作社+農戶+保底價+市場二次連動”的“二次分紅”方式，實現訂單農業有“訂金”、超産分成(chéng)有“獎金”，保證農民共享增值收益。
“土地流轉優先返聘”模式
堅持帶農、惠農、富農、興農導向(xiàng)，積極探索适合當地實際的土地流轉形式，出台相關鼓勵政策，積極引入大型龍頭企業，探索“龍頭企業+合作社+農戶”的“土地流轉優先返聘”模式，保證農民獲得較爲穩定的收入，實現土地流轉有“租金”。
“股份合作”模式
積極推進(jìn)農村産權制度改革，構建由相關利益群體參與的股份合作機制，采取存量折股、增量配股等形式，推動農村資産股份化、土地股權化、資源變股權、資金變股金、農民變股東，結成(chéng)聯股、聯利的共同體，實現産業增效與農民增收的“雙赢”。主要采取以農村集體經(jīng)濟組織和新型農業經(jīng)營主體作爲股東入股、構建“财政補貼資金股權化+分紅”的模式、探索實施“相互持股”的合作開(kāi)發(fā)模式，實現土地流轉有“租金”、承包管理有“酬金”、參股經(jīng)營有“紅利”。
“訂單農業”模式
支持引導企業、合作社與農民訂立具有法律效力的統購統銷訂單合同，龍頭企業、合作社提供種(zhǒng)苗、農資等生産資料和生産技術服務；農戶按照龍頭企業、合作社的标準進(jìn)行生産，保證農産品質量達标。農産品收獲時(shí)，龍頭企業、合作社按照不低于保護價的價格進(jìn)行收購（在市場價低于保護價時(shí)，以保護價進(jìn)行收購；市場價高于保護價時(shí)，以市場價收購）。降低農戶前期生産投入，解決農産品銷售難題，保證農民預期收益。實現訂單農業有“訂金”。如山東省濰坊市寒亭區現代農業産業園以“濰縣蘿蔔”和“寒亭西瓜”兩(liǎng)個國(guó)家地理标志産品爲依托，大力推行“合作社+農戶”“企業+基地+農戶”“協議收購保民收益”等聯農帶農模式。目前已有60%的農戶加入合作社，2018年産業園内農民人均可支配收入達2.8萬元。建立多種(zhǒng)途徑、多種(zhǒng)形式的市場價格風險保障機制，提高企業、農戶雙方抵禦風險的能(néng)力，增強契約穩定性，實現風險防範有“基金”。政府積極引導和支持銀行、中介或金融機構創辦風險基金，當農産品的市場價格低于合同價時(shí)，對(duì)按合同價收購農産品的公司或龍頭企業，實行基金補償，降低企業違約率；當農産品市場價格高于合同收購價格時(shí)，可以從風險基金中給予農戶部分補償，避免農戶違約，保障農戶的利益不受損失。
農民創業引導與服務機制
1、農民創業引導機制
搭建創新創業服務平台，創設創業引導基金等方式，鼓勵和引導外出農民工、高校畢業生、退伍軍人、城市各類人才返鄉下鄉創業，解決創業用地、金融信貸等難題，爲農民就(jiù)近轉移就(jiù)業開(kāi)辟新渠道(dào)。
2、農民專業技能(néng)培訓服務機制
創設“政府+運管方+企業”的“三位一體”服務體系，實現農民技能(néng)定向(xiàng)培訓和創業精準指導等服務。通過(guò)農民技能(néng)定向(xiàng)培訓，保障農民具備進(jìn)入企業工作的技能(néng)；通過(guò)創業精準指導服務，實現龍頭企業對(duì)個體經(jīng)營農戶的“傳、幫、帶”服務，使個體農戶持續分享全産業鏈收益，保障其成(chéng)功創業。
跟蹤評價機制
建立跟蹤評價機制，對(duì)前後(hòu)端企業的盈利能(néng)力進(jìn)行跟蹤，使企業能(néng)進(jìn)能(néng)退、優勝劣汰，保證農民分享收益來源的穩定性；對(duì)農民分享收益的比率和額度進(jìn)行跟蹤，必要時(shí)，通過(guò)審計等措施對(duì)企業主導形成(chéng)的分配方案進(jìn)行監督檢查，保證農民在更長(cháng)産業鏈條上獲得收益機制的落實。通過(guò)綜合評價，根據市場競争條件、産業鏈效率狀況及時(shí)調整機制，避免在保護農民收益的同時(shí)，造成(chéng)企業不合理的經(jīng)營負擔。
福建蜂窩物聯網科技有限公司是國(guó)内領先的數字農業整體解決方案提供商。旨在利用物聯網、大數據、人工智能(néng)等技術改造、創新、變革傳統農業，將(jiāng)農業信息化與農業生産技術深度融合，爲廣大農業企業提供可定制的物聯網+智慧農業解決方案。
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