各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業農村（農牧）廳（委、局）:
    爲貫徹落實中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳《關于全面(miàn)推進(jìn)政務公開(kāi)工作的意見》和國(guó)務院辦公廳《〈關于全面(miàn)推進(jìn)政務公開(kāi)工作的意見〉實施細則》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕80号）、國(guó)務院辦公廳《關于印發(fā)開(kāi)展基層政務公開(kāi)标準化規範化試點工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕42号）精神，進(jìn)一步規範涉農補貼領域基層政務公開(kāi)工作，經(jīng)商财政部同意，現就(jiù)開(kāi)展涉農補貼領域基層政務公開(kāi)工作，制定《涉農補貼領域基層政務公開(kāi)标準指引》（以下簡稱《指引》）。
    一、總體要求
推進(jìn)涉農補貼領域基層政務公開(kāi)，是落實中共中央、國(guó)務院關于全面(miàn)推進(jìn)政務公開(kāi)工作的重要舉措，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治，提升國(guó)家治理能(néng)力，增強政府公信力執行力，保障人民群衆知情權、參與權、表達權、監督權具有重要意義。
    （一）指導思想。深入貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面(miàn)落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認真執行黨中央、國(guó)務院關于全面(miàn)推進(jìn)政務公開(kāi)的決策部署，圍繞權力運行全流程、政務服務全過(guò)程，緊密聯系實際，堅持以公開(kāi)爲常态、不公開(kāi)爲例外，建立涉農補貼領域“五公開(kāi)”工作機制，積極推進(jìn)涉農補貼領域基層政務公開(kāi)标準化規範化，全面(miàn)提升涉農補貼領域基層政務公開(kāi)和政務服務水平。
    （二）基本原則。
堅持需求導向(xiàng)。圍繞人民群衆最關注、與群衆切身利益最相關的行政權力事(shì)項和公共服務事(shì)項，結合涉農補貼領域特點，采用高效、便捷的公開(kāi)方式，及時(shí)、準确公開(kāi)影響群衆權利義務的行政權力事(shì)項和公共服務事(shì)項。
    堅持常态公開(kāi)。按照“應公開(kāi)、盡公開(kāi)”的要求，依法依規全面(miàn)梳理公開(kāi)事(shì)項，細化公開(kāi)内容，進(jìn)一步提高基層政務公開(kāi)的針對(duì)性、實效性。
    堅持創新探索。在落實《指引》确定公開(kāi)事(shì)項基礎上，鼓勵地方部門結合自身實際，拓展公開(kāi)内容的深度和廣度，探索高效便捷公開(kāi)方式。
    堅持監督評估。省級農業農村部門應建立健全政務公開(kāi)工作制度和協調機制，指定專崗專人做好(hǎo)政務公開(kāi)工作。加強農業補貼領域政務公開(kāi)标準化規範化建設指導工作，強化對(duì)政務公開(kāi)工作情況的監督，及時(shí)評估公開(kāi)成(chéng)效，穩步提高政務公開(kāi)服務水平。
    （三）工作目标。全面(miàn)推進(jìn)涉農補貼領域政務公開(kāi)，建立完善工作機制，公開(kāi)内容覆蓋農業補貼全流程、補貼服務全過(guò)程，農業補貼政務公開(kāi)工作基本實現制度化、标準化、信息化管理，政務公開(kāi)标準化規範化水平顯著提高。
    二、适用範圍
    （一）适用領域。農業農村部及省級農業農村部門會(huì)同同級财政部門管理的轉移支付類項目。
    （二）适用主體。縣級農業農村部門。
    三、公開(kāi)目錄及事(shì)項标準
    （一）公開(kāi)目錄。《涉農補貼領域基層政務公開(kāi)标準目錄》包括3個一級事(shì)項，分别是農業農村部會(huì)同财政部管理的農業生産發(fā)展資金、農業資源及生态保護補助資金、動物防疫等補助經(jīng)費，一級事(shì)項下劃分6個二級事(shì)項，分别爲耕地地力保護、農機購置補貼、新型職業農民培育、支持新型農業經(jīng)營主體、草原禁牧補助與草畜平衡獎勵以及強制撲殺、強制免疫和養殖環節無害化處理補助。
省級農業農村部門會(huì)同同級财政部門管理的轉移支付類項目是否列入公開(kāi)事(shì)項目錄，由省級農業農村部門商同級财政部門确定。
    （二）公開(kāi)事(shì)項标準。按照不同公開(kāi)事(shì)項的特點，分别确定公開(kāi)内容、公開(kāi)依據、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)主體、公開(kāi)渠道(dào)和載體、公開(kāi)對(duì)象、公開(kāi)方式和公開(kāi)層級（詳見附表）。地方農業農村部門可在此基礎上，結合具體工作進(jìn)行細化補充和提升。公開(kāi)信息應注意保護個人身份信息和隐私安全。
    四、工作流程
縣級農業農村部門要按照事(shì)項決策、執行、管理、服務、結果“五公開(kāi)”工作要求，注重全過(guò)程的信息公開(kāi)。可以在達到标準目錄基本要求的基礎上，結合公衆需求和各地實際情況，選擇具有針對(duì)性的公開(kāi)渠道(dào)。細化梳理并優化政務公開(kāi)工作流程，明确發(fā)布、解讀、回應各環節，推動各環節有序銜接，對(duì)于複雜的公開(kāi)事(shì)項應編制公開(kāi)工作流程圖。
省級農業農村部門要高度重視，積極與财政部門協調、溝通，加強對(duì)基層涉農補貼領域政務公開(kāi)工作的組織、指導和監督，确保取得實效。縣級農業農村部門應結合實際，積極探索創新工作機制和方式方法，進(jìn)一步推動政策解讀、回應關切、公衆參與等工作的标準化規範化，确保群衆看得到、易獲取、好(hǎo)參與、能(néng)監督。
 
    附件：涉農補貼領域基層政務公開(kāi)标準目錄
 
農業農村部辦公廳
2019年7月29日